Auch der Staffelleiter kann in solchen Fällen offiziell keine Abweichungen von den Regel-Vorgaben zulassen.
In der Praxis sehe ich aber nicht das ganz große Problem: in 99,9 % aller Fälle einigen sich (meist sogar stillschweigend) die betroffenen Spieler darauf, dass jeweils einer der vier im Doppel Mitwirkenden zählt. Und wenn einer unbedingt darauf besteht, dass ein außenstehender "Fünfter" zählen muss, dann müssen halt alle warten, bis ein solcher zur Verfügung steht - es sei denn, es gelingt, den "Regelfetischisten" noch mit geeigneten Argumenten zu "überreden". Man könnte ihm zum Beispiel ein Angebot machen, das er nicht ablehnen kann